恒盈策略
今年是“十四五”收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。岁末年尾，回望这5年，接续奋斗的路途上，脱贫群众满怀志气，脱贫地区加快发展，脱贫攻坚成果切实得到了巩固和拓展。
江西铜鼓县运用新技术织密监测网，精准识别返贫致贫风险，实现了早发现、早干预、早帮扶；甘肃渭源县的马铃薯变成“金豆豆”，靠的是把自然资源转化为发展优势；浙江和四川打造“蓝鹰工程”，精准对接企业需求和就业供给……从点到面，从监测识别到分类帮扶，这些实践探索启示我们，“精准”二字，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果、长久守牢不发生规模性返贫致贫底线的关键之举。
“一把钥匙开一把锁”的思想方法和工作方法，来自波澜壮阔的脱贫攻坚实践。2013年，“精准扶贫”理念首次提出。8年间，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，走中国特色减贫之路，到2020年底现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。打赢脱贫攻坚战后恒盈策略，党中央设立5年过渡期，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。靠着精准施策，脱贫成果成色更足、更可持续。如今，“精准扶贫”理念被写入联合国大会文件，“建档立卡”“驻村干部”等扶贫举措被多国借鉴。
展望未来，“十五五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期后的第一个五年。“十五五”规划建议提出“统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶”，精准思维一以贯之。要用好这一法宝，把精准方略贯穿常态化帮扶各领域和全过程，以科学方法把握规律，以务实精神推进落实，扎实做好常态化防止返贫致贫重点工作，让好政策真正惠民生、得民心。
帮扶谁、如何帮，精准识别是关键。湖南健全“一户一画像”常态监测机制，甘肃创新“一键申报”机制……大数据、大模型等新技术为脱贫群众精准画像，准确摸清底数、识别返贫致贫风险。这启示我们，应立足于监测帮扶工作的实际需求，加强新一代信息技术应用，优化工作流程，提高监测效率，不断织密监测网，让数据多跑路，群众少跑腿。
精准帮扶，重在实效，体现的是多做“长远实”的潜绩。一方面杜绝“大水漫灌”，因人因户精准施策，根据脱贫群众的实际情况和发展意愿，统筹好兜底式保障和开发式帮扶，完善充实产业奖补、就业扶持、乡村公益性岗位等政策“工具箱”。另一方面，增强脱贫地区和脱贫群众“造血”能力，激发靠双手勤劳致富的内生动力，把发展作为改善脱贫地区落后面貌的根本之策。
从长远看，脱贫地区加快发展步伐，同样需要用好精准思维。随着基础设施和公共服务体系的不断完善，脱贫地区要立足资源禀赋，坚持因地制宜，找准在全国统一大市场中的定位，用好其在优质农产品生产、生态环境、文化旅游等方面的资源禀赋，发展新产业新业态，找到一条兴业、强县、富民的新路子。
面向“十五五”，坚持精准发力、协同发力、持续发力恒盈策略，推动监测更全面、预警更准确、帮扶更有效，我们一定能稳稳守牢不发生规模性返贫致贫底线，为推进乡村全面振兴提供更加坚实的基础。
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