股巢网多举措推动优质文化资源直达基层

　　中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。建立优质文化资源直达基层机制，重点在“优质”，关键在“直达基层”。优质的文化资源，指的是能促进社会生产力发展、提升人民精神境界的文化内容。直达基层，则旨在建立优质文化资源直接到达受惠群众或基层文化机构的程序。优质文化资源直达基层机制，不仅是推动公共文化服务标准化、均等化的内在要求，也是提升基层文化服务水平的一项重要举措。

　　供需适配，实现文化资源质量跃升

　　优质文化资源供给应坚持以人民为中心的宗旨，做到供需动态平衡。建立优质文化资源直达基层机制是保证公共文化服务向末梢延伸的关键一环，是满足人民精神文化生活需求的核心所在。

　　文化资源质量跃升是本质要求。我国公共文化服务正处于由“数量扩围”向“品质提升”转型的发展阶段股巢网，更加注重发挥文化传播主流价值、培育道德风尚的功能。优质文化资源供给应以习近平文化思想为引领，将培育社会主义核心价值观与传承中华优秀传统文化全面渗透到公共文化服务体系建设的各领域、全流程。

　　要注重盘活乡土文化资源存量。乡土文化作为保持乡土特质的重要载体，凝结了农耕文明的集体记忆。建强、用好乡土文化资源，如民居建筑、景观遗产等文化实体，传承、弘扬好道德观念、节庆仪式、手工技艺等非物质文化，在促进乡土文化的创造性转化和创新性发展中充分挖掘和展现乡土文化的时代价值、人文意蕴，有助于更好激发广大群众对乡土文化的情感认同。

　　要精准掌握群众文化需求。优质文化资源要“入场”，更要“入心”。要深入基层，准确把握基层群众的文化需求，通过座谈会、问卷调查以及数字调研等形式，全方位、多层次了解基层群众的所思所盼所想，精准对接需求，让优质文化资源直达基层、扎根基层，推动公共文化服务高质量发展。

　　多元协同，激发社会力量参与活力

　　基层群众文化需求的多样性和复杂性决定了文化资源供给主体的多元化。习近平总书记强调，“要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性”。落实到实践中，应合理定位党委、政府及社会力量在基层公共文化领域的投入方式，努力构建多元主体共建共享格局。

　　首先，坚持党委和政府在文化资源配置中的主导地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要明确基层党组织在基层文化建设中的领导核心作用，加强党对公共文化服务体系的政策指导与推进功能。在统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴的建设过程中，一是乡镇政府应在整合公共文化资源、强化乡村文化治理和引导市场有序竞争等方面发挥积极作用；二是县（区）级政府应通过科学规划与制度设计，积极向乡村（社区）倾斜资源和提供技术支持，不断优化和创新基层公共文化供给模式，努力实现文化惠民与价值引领相统一。

　　其次，激发多元社会主体的参与活力。借助高校、企业、群团组织等社会力量的专业优势，引导社会资本与市场要素向基层公共文化领域定向流动。鼓励社会力量以承接政府购买服务、举办公益性文化活动、社会化运营文化设施等形式参与公共文化事业建设，将优质文化资源送达“最后一公里”。社会力量是推动优质文化资源直达基层的重要参与主体，政府应做好顶层设计，制定相应的激励措施，以政策扶持、税收减免、专项补贴等方式，激发各类文化经营主体的积极性与创造力，在乡村、社区营造更加开放、包容的文化氛围，丰富公共文化服务内容。

　　最后，以法律制度形式确定责任主体互动的权责边界，确保权责的一致性。由于各责任主体的参与动机、运行方式、统筹资源能力的不同，需要对主体的参与范围、责任界限和互动程序等作出更为明确的规定，以实现多元主体的高效协同。

　　数智赋能，织密乡村公共文化设施网络

　　快速推进公共文化空间建设步伐，畅通优质文化资源下沉通道。一方面，要完善“直达基层”的文化基础设施建设。目前，我国已建成覆盖国家、省、市、县、乡（街道）、村（社区）六级的公共文化服务网络，基本形成城乡一体、资源均等、服务便捷的公共文化服务体系。为促进文化资源直达基层的常态化长效化运行，可继续深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设，激发乡镇、街道文化站和村级综合性文化服务中心的活力，把优质公共文化服务下沉到农村，实现资源共享。落实终端基础设施配置，以乡村、社区“十里文化圈”“15分钟便民服务圈”等“圈层”服务为抓手，围绕人口密度与实际需求布局，构建覆盖面广、普惠性强的文化基础设施体系。另一方面，创新“直达基层”的资源配送模式。畅通优质文化直达基层通道，需在已有文化设施基础上，充分利用现代信息技术，整合乡村文化数字资源，搭建集需求征集、点单配送、监督评价于一体的公共文化数字平台。采用“订单式”“菜单式”和“预约式”服务，形成“群众点单、平台派单、责任单位接单”的工作模式，由责任单位面向基层直接提供文艺展演、非遗体验、文化培训等活动，满足基层群众的精神文化需求。

　　（作者分别为扬州大学博士研究生股巢网，扬州大学马克思主义学院教授、博士生导师）

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